Definición de Sinhogarismo: La Tipología ETHOS
El sinhogarismo es una realidad compleja y heterogénea que no se reduce a la imagen popular de la persona durmiendo en la calle. La Federación Europea de Organizaciones Nacionales que trabajan con Personas sin Hogar (FEANTSA) desarrolló la tipología ETHOS para categorizar y unificar criterios de medición del fenómeno en Europa.
Las Cuatro Categorías ETHOS
- Categoría 1 - Sin techo (Roofless): Personas que duermen en espacios públicos o exteriores, incluyendo portales, cajeros automáticos, parques, coches y cualquier espacio no destinado a la habitación humana.
- Categoría 2 - Sin alojamiento de emergencia: Personas que pasan la noche en albergues de emergencia, servicios de baja exigencia u otros recursos de acogida temporal.
- Categoría 3 - Alojamiento transitorio: Personas en albergues, pensiones, pisos tutelados, recursos de media estancia o vivienda cedida temporalmente.
- Categoría 4 - Vivienda insegura o inadecuada: Personas en riesgo de desalojo, víctimas de violencia doméstica, personas en infravivienda, sin capacidad para hacer frente a los costes de la vivienda, en régimen de ocupación ilegal, etc.
El programa Housing First se dirige específicamente a personas en las categorías 1 y 2 de ETHOS con larga trayectoria de sinhogarismo y alta vulnerabilidad añadida (enfermedad mental, adicciones, discapacidad).
Marco Normativo Español
El desarrollo del Housing First en España se enmarca en un contexto normativo y de política social que ha evolucionado significativamente.
Instrumentos Normativos Clave
- Estrategia Integral Nacional para Personas Sin Hogar 2015-2020 (EINPSH): Documento marco del Ministerio de Sanidad que incorporó el Housing First como uno de sus ejes principales.
- Constitución Española, art. 47: Reconoce el derecho a una vivienda digna y adecuada y obliga a los poderes públicos a promover las condiciones necesarias.
- Ley de Servicios Sociales autonómica: En la Comunidad de Madrid, la Ley 11/2003 establece el marco de prestaciones.
- Ley 12/2023, de 24 de mayo, por el derecho a la vivienda: Ley estatal de vivienda que refuerza las garantías para personas en riesgo de exclusión residencial.
Derecho a la Vivienda
El artículo 47 de la Constitución Española sirve de base jurídica para los programas HF que actúan desde el principio de que la vivienda es un derecho y no una recompensa.
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"Explica la tipología ETHOS de personas sin hogar y cómo se selecciona a los beneficiarios de un programa Housing First."
"Analiza cómo el artículo 47 de la Constitución Española fundamenta el derecho a la vivienda y su aplicación en programas Housing First."
"Un ayuntamiento quiere implementar un programa Housing First. ¿Qué pasos debe seguir? ¿Qué recursos necesita? Elabora un plan básico."
💡 Nota: Estos prompts son herramientas de estudio. Verifica siempre las respuestas con fuentes oficiales.