Módulo 2: Marco Jurídico y Conocimiento de las Sustancias

Marco legal español y clasificación de sustancias psicoactivas

Descripción del Módulo

Este segundo módulo aborda dos grandes bloques que el profesional de la RRDD debe dominar para intervenir con rigor: el marco jurídico español en materia de drogas y el conocimiento científico de las sustancias psicoactivas.

Un profesional que desconoce el marco legal puede incurrir en errores que perjudiquen a las personas atendidas. Un profesional que desconoce la farmacología y los patrones de consumo no puede diseñar intervenciones ajustadas a la realidad.

Objetivos de Aprendizaje

  • Conocer el marco jurídico español en materia de drogas: legislación penal y administrativa.
  • Diferenciar entre conductas penalmente sancionadas y conductas sometidas a sanción administrativa.
  • Identificar las principales sustancias psicoactivas, su clasificación según la OMS y sus efectos sobre el SNC.
  • Comprender los distintos tipos de relación persona-sustancia.
  • Analizar la triada Sustancia-Persona-Contexto (Zinberg).
  • Identificar los principales factores de riesgo asociados al consumo.

El Sistema Normativo Español sobre Drogas

Principio general: distinción penal/administrativa

El ordenamiento jurídico español ha adoptado una opción político-criminal que distingue claramente entre dos niveles de respuesta al fenómeno del consumo de drogas:

Principio Estructural del Sistema Español

El autoconsumo y la posesión de pequeñas cantidades para el mismo no están penalmente sancionados. Sin embargo, las conductas de cultivo, elaboración y tráfico sí constituyen delito.

El Código Penal: conductas sancionadas

El Capítulo III del Título XVII del Código Penal tipifica como delito el cultivo, la elaboración y el tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas:

  • Art. 368 CP: Castiga el cultivo, elaboración y tráfico de sustancias que causen grave daño a la salud (cocaína, heroína, etc.) con prisión de 3 a 6 años.
  • Autoconsumo: No está tipificado como delito.
  • Cantidad insignificante: Las actividades con cantidades mínimas pueden no ser penalmente relevantes.

La Ley Orgánica 4/2015 de Protección de la Seguridad Ciudadana

Establece un régimen sancionador administrativo para el consumo y la tenencia de drogas en espacios públicos:

  • Consumo o tenencia ilícitos en espacios públicos: Multa de 601 a 30.000 €.
  • Menores de edad: La sanción puede suspenderse si se someten voluntariamente a tratamiento.
  • Tolerancia del consumo en locales públicos: Sancionable para los propietarios.

Tabla resumen: infracciones y sanciones

CONDUCTA RÉGIMEN CONSECUENCIA
Tráfico de drogas graves PENAL Prisión 3-6 años
solid var(--colorTráfico de otras sustancias PENAL Prisión 1-3 años
Consumo en espacio público ADMINISTRATIVO Multa 601-30.000€
Autoconsumo privado NO SANCIONADO Sin consecuencia penal

Conocimiento de las Sustancias Psicoactivas

¿Qué es una droga o sustancia psicoactiva?

Según la OMS, droga es toda sustancia que, introducida en el organismo por cualquier vía, produce una alteración del sistema nervioso central y es susceptible de crear dependencia.

Nota importante

La legalidad o ilegalidad de una sustancia no se corresponde necesariamente con su peligrosidad: el alcohol y el tabaco son dos de las principales causas de mortalidad evitable.

Clasificación según efectos sobre el SNC

GRUPO EFECTOS EJEMPLOS
DEPRESORAS Sedación, analgesia, riesgo de sobredosis Alcohol, heroína, benzodiacepinas
ESTIMULANTES Euforia, incremento FC, riesgo cardiovascular Cocaína, anfetaminas, MDMA
ALUCINÓGENAS Distorsiones perceptivas, crisis de ansiedad LSD, ketamina, psilocibina
CANNABINOIDES Relajación, euforia, riesgo de psicosis Cannabis, hachís

Vías de administración y nivel de riesgo

VÍA NIVEL DE RIESGO RIESGOS ESPECÍFICOS
Intravenosa MUY ALTO VIH, hepatitis, endocarditis, sobredosis
Inhalada (fumada) ALTO Daño pulmonar, cardiovascular
Intranasal (esnifada) MEDIO-ALTO Perforación tabique, daño mucoso
Oral MEDIO Menor biodisponibilidad

Tipos de Relación Persona-Sustancia

Existen distintos tipos de vínculo entre una persona y una sustancia:

  • Uso experimental: Consumo puntual para probar efectos.
  • Uso regular o social: La sustancia se integra en el estilo de vida.
  • Uso nocivo: Patrón que causa daño físico o mental.
  • Abuso/Dependencia: Pérdida de control, tolerancia, síndrome de abstinencia.

La Triada de Zinberg: Sustancia, Persona y Contexto

El modelo de Norman Zinberg establece que los efectos de las drogas dependen de la interacción entre tres variables:

  • Sustancia: Tipo, dosis, frecuencia, vía, policonsumo.
  • Persona: Dimensión psicológica y física.
  • Contexto: Entorno microsocial y macrosocial.

Factores de Riesgo y Protección

ÁMBITO FACTORES DE RIESGO FACTORES DE PROTECCIÓN
INDIVIDUO Baja autoestima, fracaso escolar Habilidades sociales, metas definidas
FAMILIA Baja cohesión, tolerancia al consumo Vínculos sólidos, normas claras
GRUPO Amigos consumidores Grupo no consumidor
Infografía: Reducción de Daños - Marco Jurídico y Sustancias

Infografía resumen del módulo: Marco Jurídico y Conocimiento de las Sustancias

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📝 Pregunta de desarrollo

"Explica las diferencias entre el régimen penal y administrativo en materia de drogas en España. ¿Qué conductas están penalmente sancionadas y cuáles son sancionables administrativamente?"

💭 Análisis

"Clasifica las principales sustancias psicoactivas según sus efectos sobre el sistema nervioso central y explica los riesgos específicos de cada grupo."

⚖️ Aplicación práctica

"Aplica el modelo de Zinberg (Sustancia-Persona-Contexto) al análisis de un caso de consumo problemático."

💡 Nota: Verifica siempre las respuestas con fuentes oficiales.